Kebijakan Publik

Pengertian Kebijakan

·         H Lasswell dan Kaplan : sebuah program yang diproyeksikan tujuan, nilai-nilai dan praktek.

·         Carl J. Federick : (serangkaian tindakan yang diusulkan seorang, kelompok atau pemerintah dalam suatu lingkungan tertentu dengan menunjukkan hambatan-hambatan dan kesempatan-kesempatan terhadap pelaksanaan usulan kebijakan tersebut dalam rangka mencapai tujuan tertentu).

·         AMARA RAKSASATAYA : suatu taktik dan strategi yang diarahkan untuk mencapai suatu tujuan. Karena itu suatu kebijakan memuat tiga elemen:

a.       Identifikasi dari tujuan yang ingin dicapai

b.      Taktik atau strategi dari berbagai langkah untuk mencapai tujuan yang diinginkan

c.       Penyediaan berbagai input untuk memungkinkan pelaksanaan secara nyata taktik atau strategi

PENGERTIAN KEBIJAKAN PUBLIK

·         Thomas Dye : Apapun yang dilakukan pemerintah ataupun yang tidak dilakukan pemerintah

·         Willian Jenkis : satu set dari yang saling terkait keputusan yang diambil oleh seorang aktor atau kelompok dari aktor politik mengenai sarana dan cara untuk mencapai tujuan yang mereka inginkan yang berada dalam situasi di mana orang orang yang ditentukan keputusan yang harus berada pada prinsipnya , dari mereka untuk mencapai aktor yang berada dalam kekuasaan

·         James Anderson : sebuah tujuan tindakan diikuti oleh seorang aktor atau set aktor dalam berurusan dengan masalah atau masalah perhatian

APA ITU KEBIJAKAN PUBLIK ?

·         Carl J. Federick : (serangkaian tindakan yang diusulkan seorang, kelompok atau pemerintah dalam suatu lingkungan tertentu dengan menunjukkan hambatan-hambatan dan kesempatan-kesempatan terhadap pelaksanaan usulan kebijakan tersebut dalam rangka mencapai tujuan tertentu).

MENGAPA MEMPELAJARI KEBIJAKAN PUBLIK ?

·         Alasan ilmiah. Kebijakan publik dapat belajar untuk memperoleh pengetahuan yang lebih besar tentang asal-usul, prosesses yang dikembangkan dan konsekuensi-konsekuensinya bagi masyarakat.

·         Alasan yang profesional . Don k . harga yang membuat sebuah distiction antara scientific estate yang berusaha hanya untuk menemukan pengetahuan , dan professional estate yang berusaha untuk menerapkan pengetahuan ilmiah untuk pratical solusi dari masalah sosial

·         Alasan politik . studi tentang kebijakan publik harus diarahkan ke arah yang tepat untuk menjamin bahwa pemerintah mengambil kebijakan untuk mencapai tujuan yang benar .

KEBIJAKAN

1.      kebijakan yang menuntut mereka di atas permintaan atau tuntutan yang dibuat oleh para pejabat publik yang aktor lainnya , atau swasta yang resmi , dalam sistem politik pada beberapa tindakan untuk permasalahan percieved atau tidak bertindak .

2.      keputusan kebijakan keputusan yang dibuat oleh pejabat publik yang mengotorisasi atau diberikan arah dan isi untuk tindakan kebijakan publik .

3.      Pernyataan kebijakan adalah ekspresi formal atau artikulasi dari kebijakan publik.

4.      hasil kebijakan adalah tangible manifestations kebijakan publik , hal yang sebenarnya dilakukan dalam kebijakan pursuance keputusan dan pernyataan

5.      Hasil-hasil kebijakan adalah konsekuensi bagi masyarakat, dimaksudkan atau tidak diinginkan, yang mengalir dari tindakan atau kelambanan pemerintah.

·         PP itu merupakan penetapan tindakan-tindakan pemerintah

·         PP tidak hanya dinyatakan tetapi dilaksanakan

·         PP baik untuk melakukan sesuatu atau tidak melakukan sesuatu itu mempunyai dan dilandasi dengan maksud dan tujuan tertentu

·         PP harus senantiasa ditujukan untuk kepentingan masyarakat

PENGAMBILAN KEPUTUSAN DAN PEMBUATAN KEBIJAKAN

·         Willian R Dill : keputusan adalah pilihan antara alternatif

·         BINTORO TJOKROAMIDJOJO :pengambilan keputusan adalah pengambilan pilihan suatu alternatif dari berbagai alternatif yang bersaing mengenai sesuatu hal dan selesai. Sedang policy-making meliputi banyak pengambilan keputusan. Jadi menurut BT, apabila pemilihan alternatif itu sekali dilakukan dan selesai, maka itu adalah decision-making, sebaliknya pemilihan alternatif itu terus menerus dan tidak pernah selesai, maka kegiatan tersebut adalah policy-making.

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PEMBUATAN KEBIJAKAN

1.      Adanya pengaruh tekanan-tekanan dari luar

2.      Pengaruh kebiasaan lama (konservatisme)

3.      Pengaruh sifat-sifat pribadi

4.      Pengaruh keadaan masa lalu

5.      Sulit memperoleh informasi yang cukup

Masalah – masalah Kebijakan

1.      Didasarkan pada orang atau aktor yang terlibat dalam isu tersebut :

·         private problems (melibatkan sedikit orang)

·         public problems (melibatkan banyak orang)

2.      Didasarkan pada lokusnya :

·         procedural problems  (masalah pengorganisasian dan bekerjanya birokrasi pemerintah dalam mengimplementasikan kebijakan yang lebih tinggi)

·         substantive problems  (masalah tentang isi dan tujuan kebijakan itu sendiri)

3.      Didasarkan pada kebaruan masalah :

·         Rutin (masalah lama)

·         Krisis (masalah baru)

4.      Didasarkan pada artikulasinya :

·         selected problems  (masalah yang ditentukan sendiri oleh pembuat kebijakan)

·         pressing problems (masalah yang didesakkan oleh pelaku lain)

5.      Didasarkan pada sifat kebijakan yang akan dirumuskan untuk memecahkan masalah :

·         distributive problems  (dapat diselesaikan satu per satu, melibatkan sedikit orang)

·         Redistributive problems (pentransferan sumber daya antar kelompok masyarakat, bersifat konfliktif)

IMPLIKASI DARI KONSEP-KONSEP KEBIJAKAN PUBLIK:

·         Pertama: bertujuan atau tujuan berorientasi tindakan daripada perilaku acak atau kesempatan.

·         Kedua: kebijakan concists kursus atau pola tindakan oleh pejabat pemerintah daripada keputusan diskrit mereka terpisah.

·         Ketiga: kebijakan adalah apa yang benar-benar lakukan pemerintah.

·         Keempat: kebijakan publik mungkin positif atau negatif dalam bentuk.

·         Kelima: kebijakan publik setidaknya dalam bentuk yang positif, didasarkan pada hukum dan otoritatif.

TENTANG MASALAH

1.      Peristiwa-peristiwa dalam masyarakat ditafsirkan dalam berbagai cara oleh orang-orang yang berbeda pada waktu yang berbeda.

2.      Banyak masalah dapat mengakibatkan dari acara yang sama.

3.      tidak semua masalah adalah bertindak pada publik dalam pemerintahan .

4.      banyak masalah pribadi yang bertindak di dalam pemerintahan .

5.      banyak masalah pribadi yang bertindak di dalam pemerintahan seakan akan mereka masalah publik .

6.      sebagian besar masalah adalah tidak diselesaikan oleh pemerintah , meskipun banyak yang bertindak di sana .

7.      pembuat policy tidak dihadapkan dengan suatu problem .

8.      kebanyakan orang tidak menjaga kepentingan people s masalah lain .

9.      masalah umum mungkin tidak memiliki sebuah publik di antara mereka mendukung secara langsung dipengaruh

TENTANG PENGAMBILAN KEPUTUSAN KEBIJAKAN

1.      Banyak aktor kebijakan dilanjutkan seolah-olah tujuan yang jelas.

2.      Sebagian besar keputusan yang membuat didasarkan pada sedikit informasi dan komunikasi yang buruk

3.      Masalah dan tuntutan terus-menerus sedang didefinisikan dan didefinisikan ulang dalam proses kebijakan.

4.      Para pembuat kebijakan kadang-kadang menentukan masalah bagi orang-orang yang tidak didefinisikan masalah untuk diri mereka sendiri.

5.      Kebanyakan orang tidak memilih perubahan besar.

6.      Kebanyakan orang tidak dapat mengidentifikasi kebijakan publik.

7.      Semua kebijakan sistem memiliki bias.

8.      Sistem ideal kebijakan tidak ada selain preferensi arsitek sistem itu.

9.      Kebanyakan pengambilan keputusan tambahan di alam.